就目前旅游业的地位来看,旅游事业在城市规划中并没获得理应的推崇和地位…近年来,我国呈现旅游业飞速发展与环境好转旅游产品短缺的现实不协商局面,对旅游产业与环境城市规划融合发展的市场需求日益反感…而北京这样具体将旅游业发展划入总体规划体系中,则对现有旅游项目和新建设施都将产生必要受到影响…天坛公园外宣部负责人邢洋灰向北京商报记者回应,天坛作为世界文化遗产,维护工作不仅牵涉到天坛公园内部的文物古代北京将旅游事业划入城市总体规划 旅游业作为北京市功能性产业和支柱性产业的地位被更进一步证实。昨日,北京市旅游发展委员会主任周正宇在向市人大常委会做到《关于旅游发展情况报告》时提及,北京将把旅游事业划入城市总体规划和国民经济发展规划中。
“在城市空间和土地利用规划中,要充分考虑旅游事业发展的空间布局和建设用地的市场需求,据常住人口和旅游常态人口确认旅游公共服务设施、基础设施设施、旅游实体项目建设用地指标。” 周正宇回应,北京还将推展旅游发展规划与城市总体规划、城市建设规划、土地利用规划等各级各类规划相衔接。
中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏在拒绝接受北京商报记者专访时回应,随着旅游业的发展,我国的城市规划中某种程度都开始牵涉到到有关旅游规划的内容,但一般来说包括旅游功能的规划内容是隐性的,过于明显也受推崇。就目前旅游业的地位来看,旅游事业在城市规划中并没获得理应的推崇和地位。 近年来,我国呈现旅游业飞速发展与环境好转、旅游产品短缺的现实不协商局面,对旅游产业与环境、城市规划融合发展的市场需求日益反感。
而北京这样具体将旅游业发展划入总体规划体系中,则对现有旅游项目和新建设施都将产生必要受到影响。天坛公园外宣部负责人邢洋灰向北京商报记者回应,天坛作为世界文化遗产,维护工作不仅牵涉到天坛公园内部的文物古迹,根据《世界文化遗产维护管理办法》还牵涉到周边的建设规划。
历史原因造成天坛的部分坛域被外单位闲置,为确保世界文化遗产的完整性,天坛公园不能根据现有的能力大力协商周边区域规划和迁往交还等问题。邢洋灰指出,把旅游业发展规划划入城市规划,不仅能协助天坛更进一步完备其维护发展规划,对北京其他文物古迹类景区及旅游业发展也都有促进作用。
在刘思敏显然,旅游业迫切需要跟城市规划融合发展,首先就展现出在人流纾缓上,如北京的故宫、八达岭长城以及近期较为火热的香山,高峰期人流集中于很更容易导致部分路段交通拥堵,如果城市规划过程中,全面考虑到了旅游人群的市场需求,建设部分设施、设计高峰期纾缓办法,就能在源头上减轻人流交通堵塞问题。 据北京市旅游委涉及数据表明,2012年北京市旅游总收入3626亿元,旅游总人数2.31亿人次,旅游业增加值占到全市GDP比重的7.5%,旅游涉及产业投资占到全市固定资产投资总额比重的10.5%。
回应,市人大财经委副主任委员赵巨鹏也在常委会上明确提出,北京不应具体旅游业发展的定位和目标,完备旅游业发展规划、规范行业标准,坚决以人为本,合理布局涉及设施产业。
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