人民日报：环保加力，激活绿色经济
“人民群众对美好生活、优美环境的憧憬和执着，要求了环保产业发展具备可持续性。随着美丽中国建设的公里/小时，环保产业的发展空间不会之后不断扩大、发展质量不会更进一步提高。”中国环保产业协会秘书长易斌说道。 “双创意”关上大市场环保技术涉及的发明专利数量名列世界第一今年以来，随着美丽中国建设、污染防治攻坚战深入开展，可观的环保市场空间持续获释，环保产业维持较慢发展的好势头，经济、社会、环境效益明显，环保产业已沦为我国最重要的战略性新兴产业之一。
“人民群众对美好生活、优美环境的憧憬和执着，要求了环保产业发展具备可持续性。随着美丽中国建设的公里/小时，环保产业的发展空间不会之后不断扩大、发展质量不会更进一步提高。”中国环保产业协会秘书长易斌说道。
“双创意”关上大市场环保技术涉及的发明专利数量名列世界第一今年以来，随着美丽中国建设、污染防治攻坚战深入开展，可观的环保市场空间持续获释，环保产业维持较慢发展的好势头，经济、社会、环境效益明显，环保产业已沦为我国最重要的战略性新兴产业之一。《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》明确提出，推展节能环保等绿色低碳产业沦为支柱产业，到2020年，先进设备环保产业产值规模力争多达2万亿元。“2010年以前，污染防治市场的收益一般只占到污染管理投资的40%至60%，现在超过1.25倍以上，这解释环保产业增加了对政策和投资的过度倚赖，有一部分收益的构建不是靠污染管理投资必要夹住的。
”中国环保产业协会秘书长易斌回应，正是技术+商业模式“双创意”，使得我国环保产业发展的内生动力明显减少，市场领域不断扩大。“另一个很最重要的变化就是环卫、社会化监测、污染调查评估等过去非市场化的领域开始对外开放，环境服务模式创意，构成了新的市场。”易斌说道。
易斌讲解，近年来我国环保产业的发展显著呈现出以下趋势：――产业结构在较慢优化，以第三方管理、综合环境服务、“环境管家”服务为核心的现代环境服务产业体系加快构成。2015年以后，环境服务收入多达设备、产品收益，2017年早已超过环保产业总收入的65%以上。――产业集约化发展加快，构成一批大型骨干企业集团，沦为环保市场的主力军。
2016年和2017年，中国环保产业协会对大约7000家环保企业展开调查分析，结果显示，营业收入过亿元的企业数量占到比仅为11%左右，但其环保业务营业收入占到比多达80%，营业利润占到比多达90%。2017年，2家企业环保业务营业收入多达100亿元，9家企业约50亿―100亿元。
――环保产业技术创新能力转入国际第一方阵，步入以自主创新和构建创意居多的新阶段。中国环保产业协会和中科院合肥物质科研院的一项调查表明，我国2008年以来与环保技术涉及的发明专利数量多达日本、美国等国家，名列世界第一。“环保产业在前进生态文明建设、经济高质量发展和绿色转型中，具备战略性和基础性的地位。
对于国内环保产业未来发展，我是大力的悲观为首。”易斌说道，“今年初，中国环保产业协会明确提出环保产业已转入从较慢发展阶段迈进高质量发展阶段的转型期。”强劲监管获释新的空间环保产业步入发展机遇“近年来我国环保产业发展速度迅速。
”生态环境部规划财务司副司长汪键讲解，数据表明，“十二五”以来，我国环保产业年均增长速度大约为26.9%，2016年环保产业的销售收入是1.15万亿元，较上年快速增长大约19.8%，沦为我国一个“万亿级”产业。2017年环保产业的销售收入约1.35万亿元，比2016年减少了17.4%。今年上半年销售收入同比又减少了18%。数据来源：中国环保产业协会从今年看，上半年全国120家A股上市环保企业共计构建环保业务营收835亿元，同比快速增长15.8%；环保业务净利润97.7亿元，同比快速增长16.2%；环保业务净利润率11.7%，同比提升了1%。
而同期359家新三板上海证券交易所环保企业环保主营业务收益202.3亿元，同比快速增长18.5%；环保营业利润20亿元，同比快速增长27.9%。江苏盐城市的节能环保产业被列入全省13个重点产业集群之一。今年1―10月，盐城环保科技城64家规模以上企业共计构建主营业务收益148.6亿元，同比快速增长8.9%。
“二季度签下的和阳环保智能设备生产等6个项目，投资30亿元，11月底未来将会全部建成投产，预计可派生出有8家新型高科技企业，全年可追加工业开票销售额50亿元以上。”盐城环保科技城管委会副主任李晓明说道。“面临经济上行压力，环保产业仍维持较高增长速度，低于同期规模以上工业企业，并维持了一定的利润水平，环保产业整体发展态势较好。
”易斌指出。“党的十九大对生态环境保护做出更进一步部署决定，全国生态环境保护大会具体了重点任务，各项污染防治攻坚战和专项行动计划大力实行，中央环保专员公署了解前进，环境监管力度显著强化……这些因素有力推展了环保产业潜在市场向现实市场转化成，有效地获释了环保产业市场空间。”易斌说道。
解法难题还需加把力“低价中标”妨碍市场环境在环保产业较慢发展的同时，也经常出现了“低价中标”等引人注目问题。低价恶性竞争已沦为环保产业的一个痛点，影响了环保产业身体健康发展。
“近年来，许多企业争相涌进环保市场，通过低价中标、溢价收购等方式跑马圈地，避免出现了环保市场，祸根了陈旧或违宪管理的隐患。有些企业显然不具备管理技术，也没环境业绩，但为了抢占市场，不计成本，不惜代价，以低价或超低价方式中标环保项目，导致市场的恐慌。”全国工商联环境服务业商会副会长兼任首席环境策划专家骆建华说道。
骆建华建议，必需采行切实有效措施，管理环保行业低价中标乱象，对有数的低价中标项目，政府部门不应强化监管，防止出现陈旧或违宪的环境治理工程。“各级政府不应在营造不利于环保产业发展的较好政策环境、公平市场竞争环境、营商环境方面下更大功夫，贯彻解决问题企业低价竞争、融资难融资喜等问题。”易斌回应，增进环保产业高质量发展，必须尽早制订一系列优惠政策，还包括重点实施对第三方管理企业的涉及政策，如将污泥处理费用划入污水处理酬劳，污水处理、垃圾处理、固体废物处置和资源化利用税收即征伐即弃等，贯彻减低环保企业开销。同时，减缓实施绿色信贷、绿色债券、环保企业上市、再融资等绿色金融措施，提高金融业对环保产业的信心，扶植环保产业发展。
文剑平指出，我国环保企业总体上还呈现出“小”“很弱”“无以”的局面，企业规模较小，创新能力较强，还无法几乎适应环境经济社会发展市场需求。“解决问题这些问题，要充分发挥市场在资源配置中的决定性起到，提高市场化水平，让市场更为公平、对外开放。
环保企业自身也要增大技术和商业模式创意的力度。”2015年以来，生态环境领域PPP（政府和社会资本合作）项目较慢发展，截至今年7月，生态建设与环境保护PPP项目入库数为664个，占到PPP项目库总数的8.6%，总投资额8412亿元。今年在经济上行压力、去杠杆等多重因素变换影响下，部分接续了较多PPP项目的企业经常出现一定程度的资金周转艰难，有可能造成下半年环保产业整体规模及效益的快速增长不及预期。针对这一情况，生态环境部有关负责人回应，将规范生态环境领域PPP模式，减缓实施《关于打好污染防治攻坚战 前进生态环境领域政府和社会资本合作的实行意见》，采行多种方式反对对构建污染防治攻坚战目标承托起到强劲、生态环境效益明显的PPP项目。
“人民群众对美好生活、优美环境的憧憬和执着，要求了环保产业发展具备可持续性。随着美丽中国建设的公里/小时，环保产业的发展空间不会之后不断扩大、发展质量不会更进一步提高。
”易斌说道。
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