出租公司车辆用于“临牌”问题多因涉嫌非法营运,减少租客风险本报记者 薛巍敏随着“中国西北泛舟,抵达在兰州”概念渐渐深入人心,兰州汽车仓做生意愈发疯狂。但市场发展过程中,一些问题也渐渐曝露了出来,其中,仓公司车辆用于临时号牌的问题特别是在引人注目。“临牌”减少客风险如果稍作注意,就难于找到,最近在省内各热门景点,冒出有许多张贴有“川字头”或“苏字头”临时号牌的车辆。
据记者理解,这些张贴有临时号牌的车辆,自今年6月以来集中于经常出现,最初大多是四川临时牌照,近期多为江苏临时牌照。在中川机场一家取名为“一嗨车”的车门店,记者看见,门口停放在的20多辆车中,有六七辆贴满临时牌照,且皆为月底过期。当记者告知工作人员,如果在车过程中,临时牌照过期了怎么办?对方回应,“一般会经常出现这种情况,就算经常出现,公司方面也一定有办法解决问题,比如转车等等”。
然而记者在其官方网站了解到,目前“一嗨”在甘肃只另设兰州门店,如果消费者驾车去了很远的地方,临时牌照过期后,是很难寻找门店转车的,不能面对被惩处加分的问题。这并非危言耸听,此前曾有媒体报道称之为,有上海消费者从“一嗨”车公司来一辆车,没注意这辆车仅有一张临时牌照,上了路遇上交警检查,才找到“临牌”是过期的。不得已这位消费者驾驶执照的12分被悉数扣完,不能新的参与驾驶执照考试。
据记者调查,兰州“一嗨车”机场门店大多数车辆没上海证券交易所,近期用于的外地“临牌”以苏牌居多。尽管该门店员工一再强调,“临牌”会经常出现问题,但是车站在客户角度考虑到,“临牌”不会有很多问题不存在,首先是“临牌”的真实性,如果“临牌”是骗的,那么不会对用车导致相当大影响,严重者可能会面对扣车耽搁行程。同时,“临牌”在保险以及违章方面也无法把触,没月牌照的车辆保险否齐全是根本性问题,如果再次发生交通事故不会带给相当大困难,这既无法确保用车安全性,更加无法确保客户的用车感觉。违规入市动力确有临时车牌也叫临时行经车号牌,是分批车辆在没月落户前,由公安车管部门派发的临时车辆行经证明,有效期一般会多达三十天。
“临牌”届满如果不办理月牌照,上路后不会面对暂扣车辆、罚款200元、扣住12分的惩处。那么,享有临时号牌的车辆能否转入仓市场呢?专家回应,严格来说投入到赁市场的车辆归属于营运车辆,“临牌”车辆不具备营运资质,车公司将其投放仓市场,性质之后科“黑车”,违规相当严重。尽管违规,但类似于现象在车市场仍普遍存在。即便像“一嗨”这样早已具备一定行业声誉和品牌知名度的企业,其违规行为在全国各地也屡见不鲜,甚至因此受到过上海有关部门的经济惩处。
仓公司利用“临牌”转入市场,其中又有何玄机呢?回应,一位不愿透漏姓名的业内人士向记者回应,用于“临牌”可以躲避监管,因为运管部门无法对“临牌”车辆核派发营运证,也无法对其监管。“营运”两字对企业而言,是提升了安全性成本,而对消费者,则获得了更好确保。业内人士讲解说道,以普通轿车为事例,“营运”车辆的强迫出厂年限为15年,比私家车无出厂年限的规定严苛许多,最必要的影响乃是此类车辆在二手车市场的交易价格将大打折扣,间接提升了企业成本。此外,“营运”车辆新车5年内需每年检验,此后每6个月检验一次,而普通私家车新车前6年免检,此后每年检验1次,多达15年以后才每6个月检验1次。
另外,“营运”车辆的保险费用一般都在同型号非营运车辆的两倍以上,甚至更高。正是基于降低成本这一考虑到,一些车公司不择手段违规将无营运资质的“临牌”车辆投放仓市场。
市场呼唤法律监管有专业机构预计,到2018年,我国汽车出租市场总规模平均650亿元。市场如此极大,目前却受到诸如“临牌”违规入市等乱象后遗症,为什么在这里法律监管的力量变得如此苍白无力呢?省委党校法学教研部主任曹建民回应,之所以如此,是因为我国汽车出租行业现在还是一个没专门法律法规约束的行业。
“目前各地的作法,多是参考出租车的管理方式来管理租车业务。但由于两者之间在某些方面不存在着较小差异,造成租车领域中的一些问题,在出租车管理规范中去找将近参考。”据报,早在1998年,国家就实施《汽车租赁业管理暂行规定》。
该《规定》具体交通主管部门是汽车出租行业的管理部门,各地交通主管部门对汽车出租实行行业管理。《规定》还拒绝经营汽车出租企业必需不具备几个技术经济条件:配有自有汽车不少于20辆,价值不高于200万元,出租汽车不应是新车或超过一级技术等级的在用车,并具备齐全有效地的车辆行经证件等。不过在2004年《行政许可法》实行后,原本主管汽车出租行业的运管部门没了此项行政管理权。
2007年底,《汽车租赁业管理暂行规定》也被月废止,早已,汽车出租行业出了没专门法律法规约束的行业。由于行业门槛较低,业务申请非常简单,在我国汽车出租行业,诸如“临时牌照”入市营运等已沦为行业内公开发表的秘密。
以“一嗨”为事例,在厦门、上海、无锡等地,就有租客反应其有大量临时牌照车辆可供人出租。不仅如此,租车市场还不存在诸如收费不半透明、车况确认不统一、出险赔偿纠纷多等其他乱象。没专门用作规范租车市场的法规或条例,正是经常出现种种不规范现象的主要原因。
回应,有业内人士建议,一方面,由地方交通安全部门主导的“管理制度”制度必须更进一步实行;另一方面,管理部门不应实施更加专业、更加标准化的规范与标准。
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