《网络表演经营活动管理办法》全文解读网络直播必须实名制
日前，文化部印发了《网络演出经营活动管理办法》，对网络直播不道德做出了严苛的容许，该办法将于2017年1月1日起实施。 《办法》拒绝，网络演出经营单位不应向省级文化行政部门申请人获得网络文化经营许可证，不具备内容自审及动态监管能力的，不得通车演出频道。 同时，网络演出经营单位不应拒绝表演者用于有效地身份证件发帖登记，并采行会面、录音通话视频等有效地方式展开核实。 网络演出经营单位不应依法维护表演者身份信息。
日前，文化部印发了《网络演出经营活动管理办法》，对网络直播不道德做出了严苛的容许，该办法将于2017年1月1日起实施。 《办法》拒绝，网络演出经营单位不应向省级文化行政部门申请人获得网络文化经营许可证，不具备内容自审及动态监管能力的，不得通车演出频道。 同时，网络演出经营单位不应拒绝表演者用于有效地身份证件发帖登记，并采行会面、录音通话视频等有效地方式展开核实。
网络演出经营单位不应依法维护表演者身份信息。 内容方面，网络演出不得所含以下内容： 所含《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁令内容的；演出方式可怕、残暴、暴力、淫秽，蹂躏表演者身心健康的；利用人体缺失或者以展出人体变异等方式招揽用户的；以偷窥偷录等方式，侵犯他人合法权益的；以折磨动物等方式展开演出的；用于并未获得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，展开网络游戏技法展出或讲解的。
《办法》对网络演出经营单位还明确提出了拒绝：应该强化对未成年人的维护，不得伤害未成年人身心健康。有未成年人参予的网络演出，不得侵害未成年人权益。在演出频道内及演出音视频上，标示经营单位标识等信息。
网络演出经营单位应该根据表演者信用等级、所获取的演出内容类型等，对演出频道采行针对性管理措施。 以下是《网络演出经营活动管理办法》全文： 各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，西藏自治区、北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场（综合）行政执法总队： 为切实加强网络演出经营活动管理，规范市场秩序，推展网络演出行业身体健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等有关法律法规，文化部制订了《网络演出经营活动管理办法》，现予印发，请求认真贯彻继续执行。
网络演出是网络文化的最重要组成部分。各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要强化对网络演出市场的管理和规范，主动引领网络文化经营单位依法依规积极开展经营活动，心态获取内容健康、向下为善，有益弘扬社会主义核心价值观的杰出网络演出，增进我国网络文化兴旺发展。
特此通知。 文化部 2016年12月2日 网络演出经营活动管理办法 第一条 为切实加强网络演出经营活动管理，规范网络演出市场秩序，增进行业身体健康有序发展，根据《互联网信息服务管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》等有关法律法规，制订本办法。 第二条 本办法所称之为网络演出是指以现场展开的文艺表演活动等为主要内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，动态传播或者以音视频形式上传传播而构成的互联网文化产品。
网络演出经营活动是指通过用户收费、电子商务、广告、赞助商等方式提供利益，向公众获取网络演出产品及服务的不道德。 将网络游戏技法展出或讲解的内容，通过互联网、移动通讯网、移动互联网等信息网络，动态传播或者以音视频形式上传传播的经营活动，参考本办法展开管理。 第三条 专门从事网络演出经营活动，应该遵从宪法和有关法律法规，坚决为人民服务、为社会主义服务的方向，坚决社会主义先进设备文化的前进方向，心态弘扬社会主义核心价值观。
第四条 专门从事网络演出经营活动的网络演出经营单位，应该根据《互联网文化管理暂行规定》，向省级文化行政部门申请人获得《网络文化经营许可证》，许可证的经营范围应该具体还包括网络演出。网络演出经营单位应该在其网站主页的明显方位标明《网络文化经营许可证》编号。
第五条 网络演出经营单位对本单位积极开展的网络演出经营活动分担主体责任，应该按照《互联网文化管理暂行规定》和《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关拒绝，建立健全内容审查管理制度，配有符合自审必须并获得适当资质的审查人员，创建适应环境内容管理必须的技术监管措施。 不具备内容自审及动态监管能力的网络演出经营单位，不得通车演出频道。并未采行监管措施或未通过内容自审的网络演出产品，不得向公众获取。
第六条 网络演出不得所含以下内容： （一）所含《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定的禁令内容的； （二）演出方式可怕、残暴、暴力、淫秽，蹂躏表演者身心健康的； （三）利用人体缺失或者以展出人体变异等方式招揽用户的； （四）以偷窥偷录等方式，侵犯他人合法权益的； （五）以折磨动物等方式展开演出的； （六）用于并未获得文化行政部门内容审查批准文号或备案编号的网络游戏产品，展开网络游戏技法展出或讲解的。 第七条 网络演出经营单位应该强化对未成年人的维护，不得伤害未成年人身心健康。有未成年人参予的网络演出，不得侵害未成年人权益。
第八条 网络演出经营单位要强化对表演者的管理。为表演者通车演出频道的，不应与表演者签订协议，誓约双方权利义务，拒绝其允诺遵从法律法规和涉及管理规定。
第九条 网络演出经营单位应该拒绝表演者用于有效地身份证件展开发帖登记，并采行会面、录音通话视频等有效地方式展开核实。网络演出经营单位应该依法维护表演者的身份信息。 第十条 网络演出经营单位为外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的表演者（以下全称境外表演者）通车演出频道并向公众获取网络演出产品的，应该于通车网络演出频道前，向文化部提出申请。予以批准后，不得为境外表演者通车演出频道。
为境内表演者通车演出频道的，应该于表演者积极开展演出活动之日起10日内，将演出频道信息向文化部备案。 第十一条 网络演出经营单位应该在演出频道内及演出音视频上，标示经营单位标识等信息。网络演出经营单位应该根据表演者信用等级、所获取的演出内容类型等，对演出频道采行针对性管理措施。 第十二条 网络演出经营单位应该完备用户注册系统，留存用户注册信息，大力采取措施维护用户信息安全。
要依照法律法规规定或者服务协议，强化对用户不道德的监督和约束，找到用户公布违法信息的，应该立刻暂停为其获取服务，留存有关记录并向有关部门报告。 第十三条 网络演出经营单位应该创建内部巡查监督管理制度，对网络演出展开动态监管。
网络演出经营单位应该记录全部网络演出视频资料并适当留存，资料留存时间不得多于60日，并在有关部门依法查找时不予获取。 网络演出经营单位向公众获取的非动态的网络演出音视频（还包括用户上载的），应该严苛实施再行自审后上线。
第十四条 网络演出经营单位应该创建突发事件应急处理机制。找到本单位所获取的网络演出所含违法违规内容时，应该立刻暂停获取服务，留存有关记录，并立刻向本单位注册地或者实际经营地省级文化行政部门或文化市场综合执法机构报告。 第十五条 网络演出经营单位应该在每季度第一个月月底前将本单位上季度的自审信息（还包括动态监运情况、找到问题处理情况和获取违法违规内容的表演者信息等）上报文化部。
第十六条 网络演出经营单位应该建立健全检举系统，主动拒绝接受网民和社会监督。要配有专职人员负责管理检举法院，创建有效地处置检举问题的内部联动机制。
要在其网站主页及表演者演出频道页面的明显方位，设置12318全国文化市场检举网站链接按钮。 第十七条 文化部负责管理全国网络演出市场的监督管理，创建统一的网络演出警告名单、黑名单等信用监管制度，制订并公布网络演出审查工作提示等标准规范，的组织实行全国网络演出市场随机抽验工作，对网络演出内容合法性展开最后确认。
第十八条 各级文化行政部门和文化市场综合执法机构要强化对网络演出市场的事中事后监管，重点实行双随机一公开发表。要充分利用网络文化市场执法人员协作机制，强化对辖区内网络演出经营单位的指导、服务和日常监管，制订随机抽验工作实施方案和随机抽验事项表格。
县级以上文化行政部门或文化市场综合执法机构，根据公安部门情况，实行警告名单和黑名单等信用管理制度。及时发布公安部门结果，主动拒绝接受社会监督。
第十九条 网络演出行业的协会、自律的组织等要主动强化行业自律，制订行业标准和经营规范，积极开展行业培训，推展企业守法经营。 第二十条 网络演出经营单位违背本办法第四条有关规定，专门从事网络演出经营活动并未申请人许可证的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十一条不予公安部门；并未按照许可证业务范围专门从事网络演出活动的，按照《互联网文化管理暂行规定》第二十四条不予公安部门。 第二十一条 网络演出经营单位获取的演出内容违背本办法第六条有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十八条不予公安部门。
第二十二条 网络演出经营单位违背本办法第十条有关规定，为予以批准后的表演者通车演出频道的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十八条不予公安部门；逾期未备案的，按照《互联网文化管理暂行规定》第二十七条不予公安部门。 网络演出经营单位自2017年3月15日起，按照本办法第十条有关规定，通过全国文化市场技术监管与服务平台向文化部递交申请人或备案。
第二十三条 网络演出经营单位违背本办法第十三条有关规定，并未按规定留存网络演出视频资料的，按照《互联网文化管理暂行规定》第三十一条不予公安部门。 第二十四条 网络演出经营单位违背本办法第十四条有关规定的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第三十条不予公安部门。 第二十五条 网络演出经营单位违背本办法第五条、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十五条有关规定，没能几乎遵守自审责任的，由县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照《互联网文化管理暂行规定》第二十九条不予公安部门。
第二十六条 通过信息网络动态在线传播营业性表演活动的，应该遵从《互联网文化管理暂行规定》、《营业性表演管理条例》及《营业性表演管理条例实施细则》的有关规定。 第二十七条 本办法自2017年1月1日起实施。
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