多家共享单车企业资金链断裂 用户押金损失超10亿
资料图：11月23日，山西太原，民众正在用于共享单车。中新社记者 张云 摄共享单车押金如何回头下“火山口”随着悟空、町町、傻骑马、3V bike、小蓝、小鸣6家共享单车企业陆续经常出现资金链脱落等问题，用户押金出了共享单车领域的“火山口”。 据机构统计资料，目前共享单车企业倒闭导致的用户押金损失已多达10亿元。“打了水漂”的押金如何取回？消协的组织能否驳回公益诉讼？目前长时间运营的企业该如何确保用户押金安全性？环绕巨额押金产生的一系列问题引起了社会普遍注目。
资料图：11月23日，山西太原，民众正在用于共享单车。中新社记者 张云 摄共享单车押金如何回头下“火山口”随着悟空、町町、傻骑马、3V bike、小蓝、小鸣6家共享单车企业陆续经常出现资金链脱落等问题，用户押金出了共享单车领域的“火山口”。
据机构统计资料，目前共享单车企业倒闭导致的用户押金损失已多达10亿元。“打了水漂”的押金如何取回？消协的组织能否驳回公益诉讼？目前长时间运营的企业该如何确保用户押金安全性？环绕巨额押金产生的一系列问题引起了社会普遍注目。企业竞争告终让消费者买单？时隔12月1日举办共享单车问题座谈会商谈消费者押金问题解决办法之后，中消协今天再度就共享单车押金等问题约谈摩拜、ofo、永安行、哈罗等7家共享单车企业，拒绝各企业分担消费维权第一责任人的责任，使用安全性半透明的资金监管方式，保证消费者押金和预付资金的安全性，并建议各企业尽量采行减免押金的方式获取出租服务。
中消协副秘书长董祝礼回应：“悟空等6家共享单车企业遭遇经营艰难之后，造成了用户押金无以弃问题。牵涉到范围十分甚广，资金数额也十分极大。”据芝麻信用获取的数据，粗略统计资料导致用户押金损失已约10多亿元，亟须尽早拿走应急解决方案。
“尽管各地消协的组织都在老大消费者清退押金，但由于各种原因，预计最后仍将有大量消费者不会遭到财产损失。”中消协法律与理论研究部主任陈剑对记者说道，“在消法执法检查中，我们也注意到预付费安全性问题，必需在法律层面展开适当的规定，否则很难彻底维护消费者合法权益。”北京市消协滋扰部主任陈凤翔认为，单车企业作为第一责任人理所当然依法归还消费者的押金和预收款。
“企业无法一走了之，要及时向消费者解释真凶，制订不切实际的措施和时间表，偿还债务款项，定期通报。任何一个企业都无权动用消费者的押金和预收款。
共享经济的残忍竞争无法由消费者来买单。”陈凤翔说道，光靠消协是无法根治的，必须社会共治，建议政府协商行业主管部门，一方面敦促单车企业分担主体责任，另一方面采行行政措施，利用司法手段，推展问题尽早解决问题。消费者咋取回押金？共享单车企业倒闭后，消费者押金无法归还。单个消费者控告有些力不从心，多个消费者控告又更容易导致司法资源的浪费。
为此，一些消费维权人士建议，消协的组织不应代表消费者驳回公益诉讼。回应，中国人民大学法学院教授肖建国认为，根据《最高人民法院关于审理消费民事公益诉讼案件适用法律若干问题的说明》，对经营者侵犯众多不特定消费者合法权益或者具备严重威胁消费者人身、财产安全性危险性等伤害社会公共利益的不道德才能驳回公益诉讼，而共享单车企业的用户虽然很多，但是人数是特定的，因此消协的组织无法驳回公益诉讼。
“即便无法驳回公益诉讼，消协的组织依然可以大力作为。数量众多的特定消费者不把求偿权出让给消协的组织，而是把诉权和诉讼实行权移往给消协的组织，这时候消协的组织可以以自己的名义驳回诉讼。以消协的组织为原告，单车公司为被告，诉讼请求为拒绝单车公司归还押金。
”肖建国说道。中国政法大学对外开放教育办公室主任吴景明回应：“企业不归还押金，是因为没一个归还押金的合理机制。消协的组织可以驳回诉讼，催促法院责令共享单车公司创建归还押金的合理机制，并且必需确保及时归还。
这个诉讼请求就针对不特定的潜在的消费者。”消协的组织驳回公益诉讼后，如果企业申请人倒闭了该怎么办？中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，企业通过缴纳押金汇聚的资产必需跟企业的自有资金分离。应该在《电子商务法》中具体：消费者押金不属于倒闭财产，如果被企业侵吞，在倒闭整肃时，应当优先退还给消费者。
如何亡羊补牢确保押金安全性？要想要确保用户押金的安全性，事前监管不会比事后处理更为有效地，这是不少专家的共识。那么，有关部门该如何亡羊补牢，确保消费者押金安全性？此前，交通部、国家发改委等10部门公布的《关于希望和规范互联网出租自行车发展的指导意见》具体，要严苛区分企业自有资金和用户押金预付资金，拒绝在企业注册地开办预付资金专用账户，实施专款专用，拒绝接受有关金融部门的监管，避免用户资金风险等。
“如果共享单车企业按照意见的拒绝做到了，那没问题。但问题是，现在一些企业把押金挪作他用。”国家法官学院原副院长曹三明回应，如果不对押金加以适当管理，尤其是可不第三方来监管，则将产生很大的风险，不会给消费者导致很大的伤害。
“当务之急是要尽早制订有效地的实施第三方监管的法律制度，此类规范性文件低于也不应是行政法规。”中国社科院大学张严方教授建议，在《电子商务法》里减少有关资金存管的内容：电子商务经营者应该对预收资金展开存管，并确认一个商业银行的账户作为资金存管账户，同时要与对应银行签订协议，存管资金比例为预收资金的20%～25%；经营者为业务发展可申请人支取存管资金，当消费者拒绝获取预收资金存管涉及信息时，经营者不得拒绝接受。
在今天的约谈中，企业代表回应，将大力强化与人民银行、银监会等金融部门的联系，主动拒绝接受窗口指导和监督管理，保证消费者押金安全性。
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