黑龙江推行小餐饮核准证，促进行业规范发展

本文摘要：央广网哈尔滨10月28日消息黑龙江省人大常委会、省市场监管部门等高度重视小餐饮的规范发展，经过再度修改的《黑龙江食品安全条例》，于今年10月1日生效实行。《条例》具体对食品小经营店（含小餐饮、小餐馆等）实行核准制，规定了获得小经营店核准证的基本条件。 条例规定，经营场所用于面积在60平方米以下的小餐饮可以申请人《黑龙江小经营店核准证》，容许获得核准证的小餐饮可以依法积极开展线上线下经营活动。民以食为天，餐饮行业是典型的窗口行业民生行业。

央广网哈尔滨10月28日消息黑龙江省人大常委会、省市场监管部门等高度重视小餐饮的规范发展，经过再度修改的《黑龙江食品安全条例》，于今年10月1日生效实行。《条例》具体对食品小经营店（含小餐饮、小餐馆等）实行核准制，规定了获得小经营店核准证的基本条件。

条例规定，经营场所用于面积在60平方米以下的小餐饮可以申请人《黑龙江小经营店核准证》，容许获得核准证的小餐饮可以依法积极开展线上线下经营活动。民以食为天，餐饮行业是典型的窗口行业民生行业。黑龙江小餐饮核准制的管理方式，不利于规范小餐饮行业发展，不利于大位低收入、大位快速增长，增进城市身体健康发展，不利于黑龙江夜经济的发展。

这种管理方式为小餐饮依法依规积极开展线下线上经营活动，获取了法治确保，同时，也使得小餐饮利用店内平台，需要更佳地服务本地社区群众。　　每天到了饭点，哈尔滨市道里区的一家快餐店内就忙得并转不开身。时间如果返回半年前，店主王女士还每天在忧虑，哪项指标不合规，执法检查中会有新的问题必须排查。

而今，这些问题都迎刃而解，店里办理了工商登记并获得食品小经营核准证，有了核准证后，王女士再一可以放心经营自家小餐饮店了，她改良了排油烟的管道，就连进口商台账登记簿也逐步正规化，每天记录食品进口商来源。“从开业到现在流水翻番，用了大半年时间。”王女士坦言，条例实施得及时，宽严相济、过罚非常，经营有了规矩，百姓有了确保，回头客慢慢激增，客流量更加好。

　　开业两个月来，一家麻辣烫餐馆的老板王先生，亲身体验了条例落地后的变化。“这个法规很接地气，是确实为老百姓考虑到的，通过申请人核准证的方式，依法积极开展经营活动，既可以管好食品安全，也给我们这些商户获取了合法经营的确保，合规经营底气更加脚了。”王先生告诉他记者，大碗麻辣烫除了堂不吃，还上了店内，为了更有更加多回头客，他在原先基础上不断改进食材，增添设备，就就让把店开好，服务好顾客，在他们进账好口感和营养的同时，也能给自己和员工更佳的收益。

　　据中国饭店协会店内专业委员会、美团研究院公布的《中国店内产业调查研究报告（2019年上半年）》表明，2019年上半年快餐小吃在美食品类中占到于多约69.0%，由此可以显现出，还包括小餐饮等在内的餐饮行业在符合消费者日常生活市场需求方面的基础起到。　　除了不利于规范小餐饮行业发展，新的修改的《黑龙江食品安全条例》及其实行的小餐饮核准证还体现了科学监管、科学法律的精准管理思维。去年公布的《国务院关于在全国冲出“证照分离出来”改革的通报》认为，对小餐饮等食品小微业态许可管理的改革方式，由地方从尽可能方便群众、不利于群众低收入的角度抵达，坚决确保安全性、公共卫生的原则，自律要求改革方式。《黑龙江食品安全条例》实行的小餐饮核准制管理，正是地方法律部门、食品安全监管部门讲求法治思维和法治方式强化食品安全精准管理的典型反映。

　　据中国烹调协会统计数据表明，全国有800多万餐饮门店，招揽3000万就业人口。餐饮业在便捷群众生活、招揽低收入、增进消费等方面充分发挥着持续起到。

从中国餐饮行业结构看，呈现以中小微餐饮商户为主的特点，如何规范好这些小餐饮商户是增进民生和消费升级的最重要落脚点之一。此次新的修改的《黑龙江食品安全条例》及其实行的小餐饮核准证，是地方法律和监管部门在放管服改革和优化营商环境的改革大势下，通过实行小餐饮注册备案改革，富有成效的探寻，是一种探寻小餐饮规范发展的黑龙江样本，对于提高餐饮食品安全、增进餐饮行业规范身体健康发展，充分发挥了大力起到。

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